Тоҷ  |  Рус  |  Eng

Протокол Второго заседания Координационного комитета по упрощению процедур торговли

01.05.2017

Протокол Второго заседания Координационного комитета по упрощению процедур торговли

Протокол

Второго заседания Координационного комитета по упрощению процедур торговли

г. Душанбе                                №2                                          5 апреля 2017

Председатель: Министр экономического развития и торговли                                    Н. Хикматуллозода

На заседании из 24 членов Комитета, которые были утверждены Правительством Республики Таджикистан от 24 декабря 2016 г., №529, присутствовали всего 20 участников. Представители министерств транспорта, иностранных дел, здравоохранения и социальной защиты, пограничной службы Комитета национальной безопасности, налогового комитета, государственные службы фитосанитарного контроля, государственного ветеринарного контроля, государственного контроля фармацевтической деятельности и государственного           санитарно-эпидемиологического контроля, руководители структурных подразделений представили, в соответствии с утвержденным вышеуказанным постановлением своих представителей среднего уровня. Кроме того, присутствовали на совещание 12 представителей торговых ассоциаций и общественных организаций (7) членов Комитета и международные организации. Представители Администрации президента, министерств юстиции, финансов (члены Комитета Ассоциация фармацевтов, Страховая компания «Мехнат», ООО Газпромнефть - Таджикистан и ЗАО «Олим Текстиль, Гражданская инициатива политики Интернета (ГИПИ)) не посетили заседание по неизвестным причинам. В соответствии с повесткой заседания было предложено для рассмотрения 6 вопросов, в том числе:

1.     Презентация в связи с существующими проблемами в проведении мероприятий, связанных с экспортно-импортными процедурами и транзитом товаров (со стороны представителей предприятий и организаций, и общественных объединений).

2.     Утверждение проекта плана действий, по обеспечению соблюдения законодательства, в соответствие с положениями Соглашения об упрощении процедур торговли и план действий, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, в соответствие с положениями Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (обновлённой Киотской конвенции).

3.     Обсуждение проекта постановления Правительства Республики Таджикистан об утверждении Плана мероприятий по сокращению сроков и затрат иностранных субъектов хозяйственной деятельности для экспорта, импорта и транзита товаров.

4.     Обсуждение и принятие плана работы Комитета за годы         2017-2018.

5.     Утверждение списка представителей коммерческих организаций и общественных объединений для членов Комитета.

6.     Создание технической рабочей группы во главе с представителем Таможенной службы, для продвижения вопросов единого окна, оформление экспортно-импортных операций и транзита товаров.

7.     Другие вопросы.

Под руководством Министра экономического развития и торговли уважаемого Н. Хикматуллозода - председателя Координационного комитета по упрощению торговых процедур торговли, было проведено второе заседание Координационного комитета по упрощению процедур торговли. На встрече присутствовали представители соответствующих министерств и ведомств, члены комитета, представители частного сектора и международных организаций.

Было предложено, что, учитывая тот факт, что на встрече планировалось принять ряд документов, 5-ый вопрос (Утверждение списка представителей предприятий и организаций, и общественных объединений для членства Комитета), изменить на 2-ой вопрос (Утверждение проекта плана действий по обеспечению соблюдения законодательства, в соответствие с положениями Соглашения об упрощении процедур торговли и плана действий, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Обновлённой Киотской конвенции)).

В соответствии с повесткой дня заседания, были представлены две презентации членам Комитета и участникам встречи, в связи с существующими проблемами, связанные с экспортно-импортными процедурами и транзитом товаров, со стороны представителей предприятий и организаций, и общественных объединений.

Было также отмечено, что существует много проблем, сегодня для доступа к информации. Например, несмотря на то, что были созданы официальные сайты министерств и ведомств, в них не указаны необходимые данные для предпринимателей. Со стороны частного сектора были предложены рекомендации в презентациях, которые будут направлены для исполнения в министерства и ведомства. Представитель Торгово-промышленной палаты (член Комитета) рассмотрел вопросы таможенной стоимости товаров, а также сертификации товаров и свежих продуктов, которые требуют много времени и ненужных затрат. Было отмечено, что для экспорта свежих продуктов необходим, как сертификат из Агентства Тоджикстандарт так и сертификат от Министерства сельского хозяйства, которые создают дополнительные технические препятствия. Н. Хикматуллозода предложил рассмотреть вопрос о сертификации свежих продуктов с руководством Агентства Тоджикстандарт, в сотрудничестве с Министерством экономического развития и торговли, сельского хозяйства и Торгово-промышленной палаты, в соответствие с рабочей процедурой. Председатель Комитета - Министр экономического развития и торговли Н. Хикматуллозода подвёл итог представленных презентаций, отметив, что важно устранение вопроса по существованию технических барьеров в торговле, так как это может способствовать росту экспорта в стране и подчеркнул, что данному вопросу будет дан тщательный анализ. Было отмечено, что члены Комитета могут представить свои предложения в отношении презентаций Секретариату данного Комитета. В связи с этим, было также предложено, с целью улучшения положения Республики Таджикистан, в рейтинге Всемирного банка «По введению бизнеса» включить предложения в план работы Комитета.

Затем в членство Комитета со стороны представителей предприятий и организаций, и общественных объединений, представлены 12 человек, которые были утверждены соответствующим решением собрания.

Члены Комитета приняли единогласно План действий по обеспечению соблюдения законодательства, в соответствие с положениями Соглашения об упрощении процедур торговли и плана действий, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, в соответствии с положениями Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Обновлённая Киотская конвенция), включая предложения Таможенной службы.

В отношении третьего вопроса заседания (проекта постановления об утверждении плана действий по сокращению времени и затрат субъектов внешнеэкономической деятельности для экспорта, импорта и транзита товаров) были дискуссии, Н. Хикматуллозода отметил, что для передачи проекта министерствам и ведомствам, со стороны Министерства экономического развития и торговли будет подготовлено официальное письмо. Было предложено, что относительно содержания текста на таджикском языке представить свои предложения в Секретариат в течении 10 дней, и представить проект на рассмотрение Правительству Республики Таджикистан.

План работы Комитета на 2017-2018 был обсужден и принят членами Комитета. Было предложено, что на каждом заседании предоставлять отчёт о ходе выполнения внутренних пунктов, Плана работы Комитета со стороны должностных лиц сектора.

В соответствии с повесткой заседания, с целью продвижения вопросов Единого окна, оформления экспортно-импортных операций и транзита товаров была образована Техническая рабочая группа, с руководством представителя Таможенной службы включая предложения Таможенной службы (члена Комитета). В связи с созданием этой группы было отмечено, что со стороны некоторых министерств не были представлены кандидатуры необходимого уровня. Важно, чтобы министерства и ведомства, которые не представили кандидатов необходимого уровня, в следующих заседаниях представили своих кандидатов на уровне Начальника/Заместителя Начальника управления для включения в Техническую рабочую группу.

Генеральный директор торгового центра «Ашан» (член Комитета) выступил в отношении двух вопросов, в том числе относительно вопроса о различиях кассовых средств по сравнению с существующей информацией в документе и существующей проблемой с налоговым органом и вопроса обеспечения торгового центра отечественной продукцией через сотрудничество с фермерами. В свою очередь, представитель Налогового комитета ответил, в связи с вопросом о различиях в данных, что этот характер является слишком субъективным и зависит от навыков, и опыта сотрудников налогового органа. Со стороны Председателя Комитета - Министра экономического развития и торговли было предложено, что со стороны представителей Министерств экономического развития и торговли, финансов, Налогового комитета и других соответствующих органов Межведомственной рабочей группы, созданной в этом деле представить соответствующее заключение.

Представитель ассоциации   Агробизнеса (член Комитета) выразил своё мнение в отношении существующих проблем между предприятиями и налоговым органом, а также таможенной стоимости товаров, подчеркнув, что данные ситуации в большинстве случаев ведут к штрафам. Было предложено, в отношении данного вопроса представить презентацию на следующем заседании Комитета. Н. Хикматуллозода выразил своё мнение относительно статистических данных, в частности по вопросам экспортных и импортных операций. Кроме того, было отмечено, ответственно соблюдать положения Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли и осуществлять транспортировку сельскохозяйственной продукции через зеленый коридор. Со стороны члена Комитета было предложено, создать Техническую рабочую группу по вопросам налогообложения. Эксперт Международного торгового центра Дурани участвовал в заседании, высказав свою точку зрения относительно плана работы Комитета и отчёта, который был подготовлен при поддержке Международного торгового центра для создания Комитета. В частности, Дурани отметил, что вопросы, предусмотренные в плане работы Комитета, должны быть определены, для классификации и поставлены в качестве приоритетных вопросов. А также было предложено членам Комитета и участникам ознакомиться с вышеуказанным отчетом.

Со стороны Председателя Комитета - Министра экономического развития и торговли Комитета было отмечено, что члены Комитеты обязаны разработать план работы на 2017 год и представить свои предложения в секретариат Комитета до следующего заседания. Кроме того, было отмечено, что протокол заседания должен быть разработан с учетом предложений членов Комитета.

Подводя итоги, обсудивших вопросов, на заседании Комитета были приняты следующие решения:

1.     В отношении рассмотрения вопросов различия кассовых средств, по сравнению с существующей информацией, содержащейся в документе, а также существующей проблемой с налоговым органом и обеспечения торгового центра отечественной продукцией, со стороны представителей министерств экономического развития и торговли, Министерство финансов, Налогового комитета и других соответствующих органов, создать Межведомственную рабочую группу, для предоставления соответствующего заключения.

2.     Улучшить Проект постановления Правительства Республики Таджикистан об утверждении плана действий по сокращению времени и затрат иностранных субъектов хозяйственной деятельности для экспорта, импорта и транзита товаров для предоставления на рассмотрение Правительству Республики Таджикистан.

3.     Создать Техническую рабочую группу для рассмотрения и решения вопросов налогообложения.

4.     Создать Техническую рабочую группу, с целью внесения изменений и дополнений в таможенное законодательство Республики Таджикистан, для того чтобы адаптировать его к требованиям Соглашения по упрощению процедур торговли.

5.     Создать Техническую рабочую группу, в целях проведения анализа и предложений о практическом осуществлении международных конвенций, в области транспорта и транзита.

6.     Члены Комитета обязаны регулярно информировать Комитет Секретариата о состоянии выполненных соответствующих пунктов плана работы Комитета, в то же время со стороны Руководителей Технических рабочих групп должен быть представлен отчёт на каждом заседании о состоянии реализации внутренних пунктов Рабочего плана Комитета.

7.     Проанализировать статью 1 Соглашения по упрощению процедур торговли (Публикация и доступ к информации), которая была представлена для представителей предприятий и организаций, общественности, рассмотрения министерствам, ведомствам и ассоциациям (членам Комитета) и представить Секретариату Комитета результат своей проделанной работы.

Председатель                                         Н. Хикматуллозода

Ответственный секретарь                     И. Косимов


Возврат к списку