План мероприятий по сокращению времени и затрат субъектов внешнеэкономической деятельности на экспорт, импорт и транзит товаров
План мероприятий по сокращению времени и затрат субъектов внешнеэкономической деятельности на экспорт, импорт и транзит товаров
Утвержден постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 31 мая 2018 года, № 286
План мероприятий по сокращению времени и затрат субъектов внешнеэкономической деятельности на экспорт, импорт и транзит товаров
|
№ |
Мероприятие |
Сроки |
Исполнители |
Примечание |
||||||||||||||||||||
|
Уменьшение и ограничение формальностей и требований к документации при выдаче субъектам внешнеэкономической деятельности разрешительных документов и сертификатов |
|
|||||||||||||||||||||||
|
1. |
Устранить практику требования у субъектов внешнеэкономической деятельности документов, находящихся в базе данных другого ведомства (разрешительные документы) и внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы выдачи разрешительных документов |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства, вовлеченные по внедрению информационной системы «Единого окна» по экспорту, импорту и транзита товаров |
Субъект внешнеэкономической деятельности не отвечает за представление разрешительных документов, выданных государственными органами. Обеспечивается эффективное взаимодействие между государственными органами |
|
|||||||||||||||||||
|
2. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами |
2018 год |
Агентства по |
Минимизация документов и данных |
|
|||||||||||||||||||
|
|
внешнеэкономической деятельности в Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан согласно установленному порядку: а) при импорте товаров: - заявление; - грузовая таможенная декларация со статусом «условного выпуска». Для признания сертификата соответствия дополнительно представляются: - сертификат соответствия (копия, заверенная производителем или держателем подлинника); - документ, подтверждающий происхождение товаров (продукции), б) при экспорте товаров: - заявление; - инвойс или счет-фактура, подтверждающие стоимость продукции |
|
стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции |
согласно рекомендации СЕФАКТ ООН №34 позволит ускорить меры по упрощению торговых процедур. Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции должно требовать только те документы, которые используются при подготовке сертификата соответствия |
|
|||||||||||||||||||
|
3. |
Пересмотреть и упростить процедуру признания сертификата соответствия |
2018-2019 годы |
Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции |
|
|
|||||||||||||||||||
|
4. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешне-экономической деятельности уполномоченному органу управления ветеринарного и племенного надзора Комитета продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан согласно установленному порядку для получения ветеринарных документов: а) при импорте товаров: - заявление; - сведения об эпизоотической ситуации от куда ввозиться товар; - разрешение уполномоченного органа в области ветеринарного надзора; - ветеринарный сертификат (или свидетельство для стран СНГ), выданное уполномоченным управлением ветеринарного и племенного надзора страны экспортера; - сертификат и разрешение на лекарственные средства, продуктов и добавок для животных; - транспортные документы; б) при экспорте товаров: - заявление; - разрешение на импорт, выдаваемый уполномоченным органом страны импортера; - разрешение уполномоченного органа в области ветеринарного надзора; - ветеринарное свидетельство производителя продукции |
2018 год |
Комитет продовольственной безопасности |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН № 34 |
|
|||||||||||||||||||
|
5. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешнеэкономической деятельности в центр государственного контроля ветеринарных препаратов управления ветеринарного и племенного надзора Комитета продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан для получения сертификата соответствия ветеринарных препаратов: - заявление об отборе пробы; - инвойс или счет-фактура; - сертификат происхождения страны экспортера; - сертификат соответствия страны экспортера (паспорт качества продукции) |
2018 год |
Комитет продовольственной безопасности |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН №34 |
|
|||||||||||||||||||
|
6. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешнеэкономической деятельности в уполномоченный управление инспекции по фитосанитарии, карантину растений и семян Комитета продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан согласно установленному порядку: а) при ввозе подкарантинных материалов." - обращение или заявление для получения ввоза фитосанитарного сертификата; - идентификационный номер налогоплательщика; - копия паспорта; - фитосанитарный сертификат страны экспортера; б) при вывозе подкарантинных материалов: - обращение или заявление для получения фитосанитарного сертификата; - копия паспорта |
2018 год |
Комитет продовольственной безопасности |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН №34 |
|
|||||||||||||||||||
|
7. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешнеэкономической деятельности в Торгово-промышленную палату Таджикистана согласно установленному порядку для получения сертификата происхождения: - заявление; - контракт (для юридического лица); - документ, подтверждающий происхождение товара (один из нижеприведенного списка; - сертификат качества от производителя; - справка с джамоата о произведенной продукции) |
2018 год |
Торгово-промышленная палата (по согласованию) |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН №34 |
|
|||||||||||||||||||
|
8. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешнеэкономической деятельности в уполномоченный орган главного управления государственного надзора за фармацевтической деятельностью для получения разрешения на ввоз и вывоз лекарственных средств, медицинских товаров, косметических средств, обладающих лечебными и профилактическими свойствами, детское питание, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров применяемых в медицине Республики Таджикистан согласно установленному порядку (внести соответствующие изменения в постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2009 года, №204): - заявление; - сертификат качества производителя лекарственных средств и медицинских товаров; - договор (контракт) купли-продажи, счет; - документ, подтверждающий условия для хранения, оптовую реализацию или промышленное производство лекарственных средств и медицинских товаров (только в случае подачи документов в первый раз); - сертификат страны экспортера |
2018 год |
Служба государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН № 34 |
|
|||||||||||||||||||
|
9. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешнеэкономической деятельности в уполномоченный орган главное управление государственного надзора за фармацевтической деятельностью для получения сертификата соответствия на лекарственные средства и медицинские товары согласно установленному порядку (внести соответствующие изменения в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2010 года, №210 «Об утверждении Порядка сертификации лекарственных средств и медицинских товаров»): - заявление по установленной форме; - документ, подтверждающий соответствие лекарственных средств и медицинских товаров требованиям нормативно технической документации |
2018 год |
Служба государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН №34 |
|
|||||||||||||||||||
|
10. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешне-экономической деятельности в Службу связи для проведения работ по сертификации средств, оборудования и услуг электрической связи согласно установленному порядку: - заявление по установленной форме; - техническая информация об оборудовании; - разрешение Службы связи на ввоз оборудования; - лицензия на разрешение деятельности; - счет |
2018 год |
Служба связи |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно рекомендациям СЕФАКТ ООН №34 |
|
|||||||||||||||||||
|
11. |
Утверждение следующего перечня документов, представляемых субъектами внешнеэкономической деятельности в уполномоченный орган главного управления государственного санитарно-эпидемиологического надзора согласно установленному порядку (и внести изменения и дополнения в постановление Правительства РТ от 31 марта 2004 года, №139 «Об утверждении Порядка оформления, регистрации и выдачи санитарно-эпидемиологического заключения»): а) при импорте товаров: - заявление; - сертификат качества и безопасности от производителя продукции; - счет; б) при экспорте товаров: - санитарно-эпидемиологическое заключение о безопасности товара; - заявление установленной формы с обязательным указанием места производства товара |
2018 год |
Служба государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения |
См. примечание пункта 2, минимизация документов и данных согласно р еко мендациям СЕФАКТООН№34 |
|
|||||||||||||||||||
|
Унификация торговых данных |
|
|||||||||||||||||||||||
|
12. |
Упростить и стандартизировать в соответствии с международными стандартами СЕФАКТ/ООН элементы данных и понятия, используемые . в разрешительных документах (сертификатах и других документах, запрашиваемых у субъектов внешнеэкономической деятельности) |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства, вовлеченные по внедрению информационной системы «Единого окна» |
Стандартизация данных должна упростить работу информационной системы «Единого окна», обмен торговыми данными и межведомственное взаимодействие, как на государственном уровне, так и на межгосударственном уровне |
|
|||||||||||||||||||
|
13. |
Внедрить новые формы ветеринарных сопроводительных документов, соответствующих требованиям ВТО (Кодекса здоровья наземных животных, (МЭБ) |
22018-2019 годы |
Комитет продовольственной безопасности |
Внедрение новых форм документов позволит упростить обмен ветеринарной информацией между странами и внедрение электронного документооборота |
|
|||||||||||||||||||
|
14. |
Разработать и утвердить в соответствии с рекомендациями СЕФАКТ/ООН №1 и №6 стандартные формы контрактов, счетов-фактур (инвойс) и доверенности для субъектов внешнеторговой деятельности |
2018-2019 годы |
Министерство экономического развития и торговли, Таможенная служба, Торгово-промышленная палата (по согласованию) |
|
|
|||||||||||||||||||
|
Обеспечение доступа субъектов ВЭД к информации о внешней торговли |
|
|||||||||||||||||||||||
|
15. |
Разместить на ведомственных сайтах и в информационных уголках (электронных системах) информацию о процедурах, сроках и условиях получения разрешительных документов и сертификатов на экспорт, импорт и транзит товаров |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства |
|
|
|||||||||||||||||||
|
16. |
Разработать и утвердить регламенты работы разрешительных органов, отвечающих за выдачу разрешительных документов и сертификатов на экспорт, импорт и транзит товаров |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства |
|
|
|||||||||||||||||||
|
17. |
Создать информационные центры для обращений субъектов внешнеэкономической деятельности или назначить ответственных: лиц и обеспечить их работу в он-лайн режиме |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства |
|
|
|||||||||||||||||||
|
18. |
Внедрить практику организации на постоянной основе обучающих информационных тренингов для субъектов внешнеэкономической деятельности по внешнеторговым процедурам (ежеквартально) |
2018-2019 годы |
Министерство экономического развития и торговли |
|
|
|||||||||||||||||||
|
Упрощение процедур пересечения на пограничных пунктах пропуска |
|
|||||||||||||||||||||||
|
19. |
Выработать детальный план по созданию необходимых технических и инфраструктурных условий для реализации постановления Правительства Республики Таджикистан от 3 июля 2014 года, №436 «О Правилах координации деятельности органов, контролирующих автодорожные пункты пропусков через таможенную границу Республики Таджикистан по принципу «Одна остановка» по координации деятельности государственных органов, осуществляющих первичный контроль на пограничных пунктах пропуска через государственную границу Республики Таджикистан и согласовать со всеми вовлеченными сторонами механизм финансирования |
2018-2019 годы |
Таможенная служба, Комитет продовольственной безопасности, Служба государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения, Министерство транспорта, Министерство финансов, Государственный комитет по национальной безопасности |
Координация позволит сократить время стоянки на границе при осуществлении первичного ведомственного контроля на границе |
|
|||||||||||||||||||
|
20. |
Разработать и принять концепцию внедрения системы управления рисками в ведомствах, вовлеченных во внешнеторговое регулирование, с учетом:. - идентификации опасных факторов; - определения характеристик опасных факторов; - определения характеристик риска |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства, вовлеченные в «Единое Окно» |
Устранение практики полного контроля грузов |
|
|||||||||||||||||||
|
21. |
Разработать план (дорожную карту) дальнейшего развития информационных технологий во внешней торговле и построения комплексного согласованного взаимодействия информационной системы «Единого окна», Единой автоматизированной информационной системы Таможенной службы и внутри ведомственных систем, с учетом возможного электронного взаимодействия с информационными системами соседних государств, с учетом внедрения межведомственного электронного документооборота на пограничных пунктах, пропуска через государственную границу Республики Таджикистан |
2018-2019 годы |
Министерства и ведомства, вовлеченные по внедрению информационной системы «Единого окна» |
Не согласованность разработки внедрения IT систем, локально приводит к удорожанию их интеграции и обеспечения обмена данными |
|
|||||||||||||||||||
|
22. |
Рассмотреть возможность организации «зеленных коридоров для международных дорожных перевозок и скоропортящихся товаров» на автомобильных пунктах, пропуска через государственную границу Республики Таджикистан |
2018--2019 годы |
Таможенная служба, Министерство транспорта, Комитет продовольственной безопасности, Государственный комитет национальной безопасности, Ассоциация «АВВАТ» (по согласованию) |
Предотвращение очередей в пунктах пропуска |
|
|||||||||||||||||||
|
23. |
Рассмотреть вопрос о присоединении к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) по электронной накладной, с учетом гармонизации законодательства Республики Таджикистан с его требованиями |
22018-2019 годы |
Министерство транспорта, Министерство иностранных дел, Таможенная служба, Ассоциация «АВВАТ» (по согласованию) |
Расширение возможности использования электронной накладной и упрощение условий международных перевозок для отечественных перевозчиков |
|
|||||||||||||||||||
|
24. |
Рассмотреть вопрос о присоединении с учетом поправок к Конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границе (1982) |
2018-2019 годы |
Министерство транспорта, Министерство иностранных дел, Комитет продовольственной безопасности, Таможенная служба, Ассоциация АВВАТ» (по согласованию) |
Упрощение условий международных перевозок для отечественных перевозчиков |
|
|||||||||||||||||||
|
Оптимизация государственного контроля товаров при экспорте, импорте, с учетом внутреннего производства водства |
|
|||||||||||||||||||||||
|
25. |
С учетом принятой системы технического нормирования, рассмотрение и представление предложения о совершенствовании системы государственного контроля за безопасностью и качеством пищевой продукции, по средством устранения дублирования функций, пресечения дублирования компетенции органов, вовлеченных в контроль за безопасностью и качеством пищевой продукции |
2018-2019 годы |
Министерство экономического развития и торговли, Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции, Служба государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения, Комитет продовольственной безопасности, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Таможенная служба |
Наблюдается дублирование контроля одних и тех же требований безопасности и качества пищевой продукции различными контролирующими органами (органы ветеринарного надзора, санитарно-эпидемиологический контроль, карантин растений и органы за соблюдением стандартов) |
|
|||||||||||||||||||
|
26. |
Рассмотреть и представить предложения о дальнейшем сокращении перечня продукции, которая подлежит обязательной сертификации |
2018-2019 годы |
Министерство экономического развития и торговли, Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции, Служба государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения, Министерство сельского хозяйства, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным . имуществом, Таможенная служба |
Обязательной сертификации подлежат около 2500 позиций товаров. Этот показатель остается высоким по сравнению с другими странами (примерно в два раза) |
|
|||||||||||||||||||