База данных
Соглашения ВТО
Проекты нормативно правовых актов разрабатываемых Правительством РТ
Отчет Рабочей группы РТ
О Программе адаптации экономики Республики Таджикистан
в связи с членством во Всемирной торговой организации (ВТО)
В соответствии со статьей 14 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации (прилагается).
2. Министерствам и ведомствам республики обеспечить своевременное и полное выполнение мероприятий Программы адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации.
3. Министерствам и ведомствам республики рассмотреть ход выполнения Программы адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной торговой организации и об итогах каждый квартал представлять информацию в Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
4. Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан о ходе реализации настоящей Программы каждое полугодие представлять информацию Правительству Республики Таджикистан.
Председатель
Правительства Республики
Таджикистан Эмомали Рахмон
Программа
адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством
во Всемирной Торговой Организации
Введение
Всемирная торговая организация (ВТО) была основана 1 января 1995 года и её основная цель это упрощение международной торговли, обеспечение равноправия и прозрачности, содействие устойчивому развитию экономики и на этой основе повышение уровня благосостояния народа. Страны - члены ВТО выполняют эти задачи посредством контроля выполнения требований многосторонних соглашений с учетом проведения многосторонних переговоров, урегулирование торговли в соответствие с правилами ВТО, поддержки развивающихся стран и общего исследования экономической политики всех стран членов.
Соглашения ВТО охватывают обширный круг деятельности и состоят из общих и фундаментальных принципов для всех стран членов этой организации. Лишь эти принципы образуют многостороннюю основу торговой системы ВТО. На сегодня 160 стран приняты в данную организацию и 27 других стран находятся в качестве наблюдателей.
Республика Таджикистан является 159-ым членом данной организации и наша страна для достижении этих целей завершила длительный период переговоров. Мировая практика показывает, что процесс вступления является очень сложным и странам наблюдателям необходимо привести в соответствие с требованиями и нормами ВТО свое действующее законодательство, со странами членами этой организации должны быть проведены переговоры о внешнем торговом режиме, условиях позволяющих доступ на рынок товаров и услуг, коммерческих аспектов прав интеллектуальной собственности, защите прав производителя и других направлений.
В целях необходимости членства в этой организации Правительство Республики Таджикистан в мае 2001 года подало письмо- заявку в Секретариат ВТО о намерении вступления во ВТО. В июле 2001 года Генеральный совет ВТО на своем заседании рассмотрел заявку Правительства Республики Таджикистан о создании Рабочей группы для рассмотрения вопроса о присоединении нашей страны к ВТО и присвоении Таджикистану статуса страны наблюдателя.
Со стороны Его Превосходительства, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона и Правительства Республики Таджикистан были созданы необходимые условия для ускорения процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО. Во исполнение поручений Президента и Правительства Республики Таджикистан Министерством экономического развития и торговли совместно с заинтересованными ведомствами была проведена определенная работа.
В частности, вопрос организации и координации процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО, а также координация деятельности исполнительных органов государственной власти в реализации сотрудничества с ВТО была возложена на Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 сентября 2001 года была создана Межведомственная комиссия по подготовке процесса вступления Республики Таджикистан во ВТО. В целях приведения законодательства Республики Таджикистан в соответствие с нормами ВТО была выполнена огромная работа. В республике создана устойчивая нормативно-правовая база соответствующая требованиям международных прав.
Переговоры и встречи представителей Республики Таджикистан со странами членами ВТО по вопросам присоединения к ВТО ввелись по двумя направлениям: двусторонним и многосторонним. В период 9 раундов переговоров, представители Республики Таджикистан ответили на 1300 вопросов и запросов стран членов ВТО. В данном процессе Республика Таджикистан провела 6 двусторонних переговоров по вопросам доступа на рынок услуг и 13 двусторонних переговоров по вопросам доступа на рынок товаров, и подписала соответствующие протоколы.
10 декабря 2012 года на Генеральном совете ВТО был рассмотрен и одобрен Отчет Рабочей группы и пакет документов, связанных с процессом вступления Республики Таджикистан в ВТО. Протокол о вступлении нашей страны в ВТО был подписан Президентом Республики Таджикистан и ратифицирован Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Республика Таджикистан 2 марта 2013 года стала полноправным членом Всемирной Торговой Организации.
Вступление Республики Таджикистан во ВТО прежде всего активно способствует в процессе интеграции с мировой экономикой, положительно влияет на рейтинг страны на мировом уровне, дает возможность использовать преимущества международной торговли, способствует совершенствованию структуры государственного управления и играет важную роль в деле подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере экономики и международной торговли.
Участие Республики Таджикистан во ВТО считается одним из приоритетных вопросов развития экономики страны. Членство Таджикистана в этой организации позволяет внутри страны применить систему прозрачности, предсказуемости и важнее всего установлению соответствия с требованиями всемирной торговлей доступности рынка, а также повышает конкурентоспособность на внутреннем рынке страны производимой продукции.
2. Необходимость разработки Программы
В нынешних условиях, с вступлением Республики Таджикистан в ВТО, использование преимуществ присоединения к данной организации, подготовка экономики страны к здоровой конкуренции в переходном периоде, приведение в соответствие её экономики в рамках принятых обязательств Республики Таджикистан, защита экономических интересов отечественных производителей, поступательное развитие внешнеэкономических связей приобретая особую актуальность превращаются в ключевой фактор развития национальной экономики. В данных условиях дальнейшее поступательное развитие экономики является также ключевой предпосылкой долгосрочной экономической стратегией страны и направлена на решения вопросов обновления и организации рыночной конкурентоспособной экономики. В этой связи, соответствующая организация взаимодействия между Республикой Таджикистан и странами членами ВТО, а также с международными институтами является требованием современности.
Приведение законодательства республики в соответствие к нормам и правилам ВТО является правовой основой вступления Республики Таджикистан во ВТО и она была полностью осуществлена в период вступления во ВТО. Республика Таджикистан выполнила определенную работу, связанную с согласованием законодательства республики к нормам ВТО, устранение несоответствия национального законодательства требованиям национального режима и режима наибольшего благоприятствования.
В процессе вступления во ВТО были приняты более 100 нормативных правовых документов, связанных с вопросами ВТО. Следует подчеркнуть, что со стороны стран членов организации по отношению к Таджикистану не были предприняты ограничительные меры по сокращению торговли сельхозпродукцией. Следует отметить, что в ходе проведения многосторонних переговоров по сельскому хозяйству со странами членами ВТО, Таджикистан смог поддерживать аграрный сектор на уровне 8% от ВВП отрасли. В ходе переговоров Таджикистан смог защитить приоритетные направления, в частности переработку хлопка и легкой промышленности, пищевую промышленность и переработку других сельхозпродукций.
3. Цель Программы
Основная цель Программы является создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, привлечение иностранных инвестиций, усиление двухстороннего и многостороннего сотрудничества со странами членами ВТО, обеспечение преимуществ членства во ВТО для широкого круга бизнес сообщества, посредством принятия необходимых мер, направленных на ускорения реформ в различных отраслях экономики страны. Данная Программа направлена на снижение безработицы путем создания соответствующих условий для образования новых рабочих мест, снижение уровня бедности и поднятия уровня благосостояния населения страны.
Появление новых рынок экспорта товаров для отечественных производителей, укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами ВТО, активное участие в процессе формирования совершенствования торговых отношений, являются сравнительными преимуществами членства во ВТО. В силу данных причин была разработана Программа адаптации экономики Таджикистана к требованиям ВТО, доступ на рынок товаров и услуг стран членов ВТО, путем обеспечения добросовестной конкуренции для отечественных и иностранных товаропроизводителей, которые исходят из Отчета Рабочей группы нашей страны по вступлению Республики Таджикистан во ВТО.
Данная Программа охватывает различные отрасли экономики страны и её основная цель заключается в организации не дискриминационной среды, обеспечении прозрачности, равноправия субъектов внешней экономической деятельности, обеспечении единой условии доступа на рынок услуг и подготовки оптимальных условий для устойчивого развития экономики страны.
Приложенный План мероприятий является неотъемлемой частью данной Программы и состоит из 9-ти разделов. В целях исполнения Плана мероприятий, который вытекает из принятых обязательств Республики Таджикистан в рамках ВТО, Программа рассматривает вопросы технических барьеров в торговле, санитарно-фитосанитарных мер, услуг, интеллектуальной собственности, отраслевые меры, в том числе меры в сельском хозяйстве и промышленности, повышение уровня знания и информированности широкого круга предпринимателей о ВТО и сферы образования.
4. Задачи Программы
С целью устранения негативных явлений во внешних экономических связях, организации эффективной системы внешнеэкономических связей, Правительство Республики Таджикистан принял курс на поэтапной либерализации внешней торговли и вступление во ВТО обозначен как один из приоритетных направлений. Принятие Указа Президента Республики Таджикистан от 27 июня 1995 года, №261 «О последующей либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан» считается первым шагом в осуществлении реформ в данной сфере. Сегодня можно с удовлетворением отметить, что выбранный путь Правительства Республики Таджикистан в деле социально-экономического развития страны был правильным и своевременным.
Реализация мер данной Программы направлена на упрощении таможенного администрирования; сокращения документооборота, для импорта и экспорта; сокращений количества информаций для таможенного надзора и выдачи разрешений; установлений срока контроля в автомобильных пропускных пунктах; обеспечения надзора в автомобильных пропускных пунктах; с целью обеспечения общественной безопасности и здоровья населения, недопущения контрабанды; вновь рассмотрение системы проведения надзорных мер на пограничных пропускных пунктах, с целью перевода надзорных и следственных работ с пограничных пунктов на внутренние терминалы; обеспечении предварительной информации в разрешительных пунктах и использовании их в процессе принятий решений о выпуске товара, с учетом управления рисками; разработка новых таможенных тарифов, вытекающих из обязательств которые приняты в процессе вступления во ВТО; разработка и применение защитных мер (антидемпинговых, компенсационных, защитных мер); получение статуса страны наблюдателя в соглашении по государственным закупкам и предоставление запроса на членство; присоединение к соглашению ВТО о торговле авиационной и гражданской техникой; увеличение количества контрольных лабораторий; строительство современных лабораторий отвечающих международным требованиям; обеспечение лабораторий современными оборудованиями; обучение сотрудников, использующих наилучший международный опыт по обеспечению безопасности пищевых продуктов; организации информационных центров по услугам, которые направлены на усиления позиций Республики Таджикистан в мировой торговли.
Усиление интеграции экономики страны с мировой экономикой и создания благоприятной среды, с целью обеспечения соответствующего участия в распределении международного рынка труда и мировой торговли, стимулирование экспортной и инвестиционной деятельности, обеспечения регулярного участия в процессе разработки правил международной торговли и достижения стабильного развития являются основными целями политики внешнеэкономических связей страны и основа для формировании глобального партнерства для целей развития.
5. Приоритеты Программы
Приоритет данной Программы прежде всего состоит в использовании действующих привилегий в рамках ВТО, налаживание на оптимальных условиях двустороннего взаимовыгодного сотрудничества, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение прозрачности и равноправия в торговых и экономических отношениях, которые приводят к улучшению имиджа нашей страны перед странами членами.
При реализация Плана мероприятий Программы, экономика страны может получить также следующие выгоды:
- использование режима наибольшего благоприятствования в торговле, который устраняет подписание по отдельности большого количества таких соглашений;
- применение принципов свободной торговли в международной торговле по отношению к Республике Таджикистан, который является основанием для устранения негативных и дискриминационных барьеров;
- поднятие рейтинга страны на международной арене, как надежного партнера и развитие торговых отношений между отечественными и иностранными предпринимателями и привлечение иностранных инвестиций;
- возможность использования оперативной системы торговой информации, создающей благоприятные условия для реализации торгово-экономической политики;
- возможность использования Республикой Таджикистан механизма решений торгово-экономических споров, который действует в рамках ВТО;
- участие Республики Таджикистан в разработке новых международных торговых правил с учетом национальных интересов;
- активизация участия субъектов внешней экономической деятельности страны на мировом уровне.
6. Результаты Программы
Практическая реализация Плана мероприятий Программы приведет к следующим результатам:
- недискриминационный доступ отечественных товаров и продукций на мировом рынке;
- создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
- адаптация законодательства Республики Таджикистан к нормам ВТО;
- создание условий для повышения уровня качества и конкурентоспособности отечественной продукции с учетом увеличения импорта иностранной продукции, услуг и инвестирования во внутренний рынок;
- вхождение в систему решений торговых споров на международном уровне;
- участие в разработке международных торговых правил, с учетом национальных интересов;
- использование оперативной системы торговой информации, создающей благоприятные условия для реализации торгово-экономической политики.
Приложение к Программе адаптации
экономики Республики Таджикистан
в связи с членством во Всемирной
торговой организации (ВТО)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО АДАПТАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В СВЯЗИ С ЧЛЕНСТВОМ ВО ВТО
I. ТОРГОВЛЯ – ОБЩИЕ МЕРЫ
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Укрепление потенциала Группы по ВТО при Представительстве Республики Таджикистан в Женеве |
Министерство экономического развития и торговли, Министерство иностранных дел |
2015 |
Все соглашения ВТО |
Укрепление потенциала Группы по ВТО при Представительстве с учетом предусмотренных мер, связанных с членством Таджикистана во ВТО. С целью полного использования выгод от вступления во ВТО, Таджикистану следует принимать активное участие на заседаниях соответствующих структур ВТО в процессе принятия решений и участвовать во всех встречах Рабочих Групп стран, вступающих во ВТО в лице штатной единицы Представительства |
2. |
Внедрение норм Закона Республики Таджикистан «О внешнеторговой деятельности»: а. Постановление о реализации средств торговой защиты (антидемпинг, компенсации, защитные меры, платежный баланс) б. Постановление о порядке осуществления торговли в зонах свободной торговли и смежных отраслях, где применяется особый режим внешнеторговой деятельности в. Постановление о порядке введения межграничной торговли и торговли в соответственных приграничных территориях, где применяется благоприятный режим |
Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Национальный банк. Антимонопольная служба |
Первое полугодие 2015 |
Закон Республики Таджикистан «О внешнеторговой деятельности»: Статья 34(2) Статья 44(3) Закон Республики Таджикистан «О внешнеторговой деятельности»: Статья 52(2) Закон Республики Таджикистан «О внешнеторговой деятельности»: Статья 53(3) |
Разрабатываются соответствующие нормативно-правовые акты с целью защиты отечественных товаропроизводителей от нечестной конкуренции. Необходимо проведение тренингов среди представителей государственный органов и частного бизнеса. |
3. |
Применение правил таможенной оценки и процедур согласно требованиям ВТО |
Министерство экономического развития и торговли |
Постоянно |
Отчет Рабочей Группы Республики Таджикистан (Параграф 146) Соглашение ВТО по применению статьи 7 ГАТТ 1994. |
|
4. |
Разрешение вопросов связанных с предоставлении таджикистанским экспортерам режима РНБ (GSP+ с ЕС, «нормальные торговые отношения» с США). |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел и юстиции |
Постоянно |
|
|
5. |
Ратификация Конвенции о предотвращении и наказании за преступления в геноциде |
Генеральная прокуратура, министерства иностранных дел и юстиции |
Второе полугодие 2015 |
EU GSP+ |
|
6. |
Ратификация Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения |
Комитет по охране окружающей среды |
Второе полугодие 2015 |
EU GSP+ |
|
7. |
Присоединение к Гаагской конференции по международному частному праву |
Министерства иностранных дел и юстиции |
Второе полугодие 2015 |
|
Приоритеты: Влияние на политический процесс Конференции; Порядок присоединения; Годовой членский взнос 6000 |
8. |
Ратификация Гаагской Конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов (Конвенция Апостиль) |
Министерства иностранных дел и юстиции |
Второе полугодие 2015 |
|
(Конвенция принята 5 октября 1961 года) Учитывает электронный аппостиль и электронное регистрирование. Правительство республики, возможно, пожелает рассмотреть возможность использования различных электронных документов и должна работать по стандартной электронной деловой операции в этой дискуссии. На основании поручения Руководителя Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан была учреждена Межведомственная комиссия, которая рассматривает вопросы, относящиеся к данной Конвенции |
9. |
Ратификация Гаагской конвенции в отношении соглашений о выборе суда (Конвенция о выборе суда) |
Совет юстиции, Министерство юстиции |
Второе полугодие 2015 |
|
Конвенция принята 30 июня 2005 года |
10. |
Улучшение показателей в классификации Doing Business (Всемирный Банк) |
Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Министерство экономического развития и торговли |
Постоянно |
|
Координатор Международного торгового центра предоставляет инструменты для оценки воздействия нормативно-правовой базы. Необходимо анализировать данные показатели, уточнить методику проведения исследования, проведение реформы в секторе, где показатели отражают реальную картину. |
11. |
Рассмотрение вопросов транзита грузов через территорию Республики Узбекистана |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, транспорта, юстиции, Государственный комитет национальной безопасности, Таможенная служба |
Постоянно |
Конвенция МДП (Международные дорожные перевозки), GATT Статья 5 |
Использовать платформы ЕЭК ООН и ВТО с целью решения проблемы с Республикой Узбекистан относящаяся к нарушениям положений Конвенции МДП и Соглашения GATT ВТО. Использование технической помощи ЕЭК ООН |
12. |
Разрешение проблемы транзита транспорта грузов через территорию Афганистан |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, транспорта, юстиции, Государственный комитет национальной безопасности, Таможенная служба |
Постоянно |
GATT Статья 5 GATT Статья 8 |
Использовать процесс вступления Афганистана во ВТО для решения вопросов со сборами, связанными с траспортировкой и транзитом грузов, применяемых в отношении таджикских транспортных средств и перевозщиков. Нарушение Статьи 5 Права на транзит Генерального Соглашения Торговли и Тарифов. Сборы должны быть справедливыми, приемлемыми и излишними. Согласно статье 8 GATT они должны быть эквивалентны стоимости предоставленной услуги |
13. |
Решение вопроса связанной со статусом пограничного пункта Карамык с Кыргызстаном, а также вопроса транзита транспортных средств Республики Таджикистан через территорию Республики Кыргызстан |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, транспорта, юстиции, Государственный комитет национальной безопасности, Таможенная служба |
Постоянно |
GATT Статья 5, Принцип Режима Наибольшего Благоприятствования |
Использовать платформу ВТО, в том числе Органа по разрешению споров с целью решения проблемы с Кыргызстаном, относящейся к нарушениям положений Соглашений ВТО |
14. |
Разрешение вопросов вхождения на территорию Китай транспортных средств, зарегистрированных в Таджикистане |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, транспорта, юстиции, Государственный комитет национальной безопасности, Таможенная служба |
Постоянно |
ВТО, Принцип режима наибольшего благоприятствования |
Транспортным средствам, зарегистрированным в Таджикистане не разрешается въезжать на территорию Китая. В то время как кыргызским транспортным средствам такое разрешается, что является явной дискриминацией стран членов ВТО (нарушения РНБ). Организовать консультации с Китаем для решения проблем с возможностью вынесения вопроса на рассмотрение Органу по разрешению споров. |
15. |
Разрешение вопросов регистрации частных иностранных предпринимателей в Казахстане |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел |
Постоянно |
ВТО Принцип РНБ, ВТО Национальный режим |
Зарубежным физическим лицам, включая проживающим на законных основаниях, запрещено вести предпринимательскую деятельность. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» (No.124-III ZRK от 31 января 2006 года, с последующими изменениями), в Статье 1 части 3 даёт определение частного предпринимателя как гражданина Республики Казахстан или же гражданина Республики Казахстан проживающего за рубежом. В Статье 7, в параграфе 11 четко сказано, что запрещено вести частную предпринимательскую деятельность, за исключением граждан Казахстана или же граждан Казахстана, проживающих за рубежом. Эти нормы нарушают основной принцип РНБ ВТО, Национальный режим и права на торговлю. Необходимо использовать процесс вступления Казахстана во ВТО для решения данного вопроса |
16. |
Расширение государственной поддержки по продвижению таджикистанских товаров на внешние рынки |
Министерство экономического развития и торговли, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и новых технологий, Торгово-промышленная палата, ГУП «Точинвест» |
Постоянно |
|
Выставочная деятельность, реклама |
17. |
Разработка механизмов оперативного мониторинга и раннего предупреждения о влияние импорта на состояние отдельных отраслей для целей введения защитных мер |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, промышленности и новых технологий, сельского хозяйства, здравоохранения и соцзащиты, Агентство «Таджикстандарт» |
Постоянно |
|
|
18. |
Активное использование перспективных в контексте присоединения Таджикистана к ВТО программ поддержки |
Министерства экономического развития и торговли, промышленности и новых технологий, сельского хозяйства, и другие ведомства |
Постоянно |
|
Поддержка малого и среднего предпринимательства, субсидии на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, софинансирование развития энергосбережения и экологичности производств |
19. |
Проведение анализа мер регулирования торговли товарами и услугами, которые применяются членами ВТО, с которыми у Республики Таджикистан существенный объем торговли, и оказывают негативное влияние на доступ таджикистанских товаров и услуг на рынки таких стран |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, промышленности и новых технологий, сельского хозяйства, и другие ведомства |
Постоянно |
|
|
20. |
Проведение анализа обязательств и торгового режима присоединившихся членов ВТО с целью создания дополнительных возможностей для улучшения доступа таджикистанских товаров на рынки стран-членов ВТО |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, промышленности и новых технологий, сельского хозяйства, и другие ведомства |
Постоянно |
|
Подготовка предложений совместно с отраслевыми ассоциациями, в том числе с Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан, Ассоциацией малого и среднего предпринимательства и Ассоциацией товаропроизводителей Республики Таджикистан |
21. |
Организовать работу зарубежных торговых представительств (с необходимым расширением личного состава и полномочий) по предоставлению необходимых данных для применения антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных мер |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел |
Постоянно |
|
|
22. |
Обеспечение условий для снижение ставок по банковским кредитам до среднего для развивающихся стран мира уровня |
Национальный банк, Министерство финансов и другие ведомства |
Постоянно |
|
|
23. |
Разработка новых таможенных тарифов в соответствии с взятыми обязательствами в процессе всупления во ВТО |
Министерство экономического развития и торговли, Таможенная служба |
2015 |
|
|
24. |
В Рабочей группе при Министерстве финансов по совершенствованию Налогового кодекса рассмотрение вопроса совершенствования системы льготного режима грантовых (долговых) проектов путем реализации порядка уплаты НДС и его возврата из бюджета |
Министерство финансов, Налоговый комитет и другие ведомства |
2014-2015 |
|
|
25. |
Пересмотр визового режима, в том числе визовые сборы, регистрационные сборы, регистрация автомобилей для иностранцев и т.д. |
Министерства иностранных дел, внутренних дел, и другие ведомства |
Первое полугодие 2015 |
|
|
26. |
Внесение изменения и дополнения в Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах» |
Министерство экономического развития и торговли |
Первое полугодие 2015 |
Приведение в соответствии с принятыми обязательствами Республики Таджикистан |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан |
II. ВЗЯТЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ПРОЦЕССА ВСТУПЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ВО ВТО (ОТЧЕТ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ)
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание | |
1. |
Периодически предоставлять отчеты странам членам ВТО о прогрессе в Программе приватизации |
Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Министерство экономического развития и торговли |
Постоянно |
Отчет Рабочей группы (Параграф 46) |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете Рабочей группы Республики Таджикистан | |
2. |
Предоставление перечня информационной технологии (ITA) в Комитет ВТО |
Министерство экономического развития и торговли, Таможенная Служба |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей группы (Параграф 97) |
| |
3. |
Разработка и применение норм по применению защитных мер (антидемпинговые, компенсационные, защитные меры) и уведомление ВТО |
Министерство экономического развития и торговли |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей группы (Параграф 165) |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете Рабочей Группы Республики Таджикистан | |
4. |
Получить статус наблюдателя в Соглашении о государственных закупках и предоставить запрос на членство вместе с соответствующим предложением |
Министерство экономического развития и торговли, Агентство по государственным закупкам товаров, работ и услуг |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей группы (Параграф 244) |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан | |
5. |
Присоединится к Соглашению ВТО по торговле гражданской авиатехникой |
Министерство экономического развития и торговли, |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей Группы (Параграф 258) |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан | |
6. |
Создать веб-сайт правительства для предоставления текущих и прошлых выпусков официального издания и регулярно обнавлять его |
Правительство Республики Таджикистан |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей группы (Параграф 343) |
Взятые и фиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан | |
7. |
Создать веб-сайт министерства и обеспечить регулярное обновление проектов норм и требований в торговле товарами, услугами и торговым аспектами прав интеллектуальной собственности (TRIPS) до их применения для заинтересованных стран членов ВТО, физических лиц и предпринимателей |
Министерство экономического развития и торговли |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей группы (Параграф 343) |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан . Доступ к достоверной информации является важным условием для осуществления справедливой, предсказуемой и устойчивой торговой системы, соответствующей лучшей мировой практике | |
8. |
Предоставить все первоначальные уведомления требуемые Соглашениями ВТО: - подготовить перечень уведомлений имеющих отношение к обязательствам Таджикистана и подготовить практические справочники с разъяснениями, формами, и образцами для всех ответственных министерств и ведомств; - провести обучение по подготовке уведомлений, функционированию справочных пунктов Таджикистана, пользованию информационными ресурсами ВТО (использование уведомлений других стран; обращение в справочные пункты, кодирование документов; веб-сайт; поиск информации и т.д.) |
Министерство экономического развития и торговли |
Первое полугодие 2015 |
Отчет Рабочей группы (Параграф 344) |
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан | |
|
|
|
|
|
|
|
III. ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ (ТБТ)
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Проведение институциональной реформы Агентства «Таджикстандарт» в соответствии со Стратегией развития национальной инфраструктуры качества и Плана мероприятий по реформе системы технического регулирования в Республики Таджикистан |
Правительство Республики Таджикистан, другие ведомства |
2016-2019 |
В исследовании ЕЭК будут важные рекомендации, и они должны быть приняты во внимание |
Нормативная база для реформы системы стандартизации, технического регулирования и оценки соответствия в большей степени уже существует. Но имеется институциональный недостаток. Агентство по стандартизации в данный момент является ответственным органом по всем вопросам связанным с ТБТ – аккредитация, сертификация на соответствие товаров и продуктов, разработка и внедрение стандартов и технических регламентов, аккредитация и метрология. Вдобавок к этому, Таджикстандарт также ответственен в проведении торговой инспекции и контролю на границе. Существующая система и практика совмещения функций, например аккредитации и сертификации в одном органе однозначно приводит к конфликту интересов и поэтому требует решения. Для решения этого вопроса Таджикистану следует реформировать этот институт путем разделения на несколько агентств/органов, где каждая из них будет функционировать независимо. Реформа также предусматривает вовлечения частного сектора, преимущественно в сфере оценки соответствия. Членство Национального Органа Аккредитации в ILAC и IAF позволить компаниям и лабораториям Республики Таджикистан выходить на международный уровень в плане оценки соответствия |
2. |
Подготовка и проведение оценки Национального аккредитационного органа к членству Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий (ILAC) и Международного форума по аккредитации (IAF) |
Правительство Республики Таджикистан, Уполномоченный орган |
2015-2016 |
|
|
3. |
Разработка и внедрение новых технических регламентов для отмены временных обязательных стандартов |
Агентство «Таджикстандарт» и другие ведомства |
Постоянно |
|
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан. Следует учесть рекомендации представленные в исследовании ЕЭК ООН |
4. |
Последующее сокращение перечня товаров подлежащих обязательной сертификации |
Министерство экономического развития и торговли, Таджикстандарт и другие ведомства |
Постоянно |
|
Взятые и зафиксированные обязательства в Отчете рабочей группы Республики Таджикистан. Следует учесть рекомендации представленные в исследовании ЕЭК ООН |
5. |
Разработка и внедрение национальных стандартов в соответствии с международными стандартами |
Агентство «Таджикстандарт» и другие ведомства |
Постоянно |
|
Касательно стандартов ИСО лучшей практикой считается адаптирование стандартов без изменения текста. Следует учесть рекомендации представленные в исследовании ЕЭК ООН |
6. |
Укрепление лабораторного комплекса и его материально-технического обеспечения до уровня, соответствующего мировой практике (ЕС и США), и для соответствия установленным стандартам качества и организация работ (GLP, ISO9000 и др.) |
Министерства сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» и другие ответственные министерства и ведомства |
2014-2016 |
|
Следует учесть рекомендации представленные в исследовании ЕЭК ООН |
IV. САНИТАРНЫЕ И ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ (СФС)
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Разработка и принятие нормативно правовых актов для применения норм Закона о безопасности пищевой продукции: а. Разработка и принятие нормативно-правового акта о создании Совета по координации пищевой безопасности; б. Разработка и принятие постановления Правительства Республики Таджикистан о регулировании плановых и не плановых (без предворительного уведомления) инспекций согласно уровню риска; в. Разработка и принятие постановления Правительства Республики Таджикистан о мониторинге пищевой безопасности и здравохранения; г. Разработка и принятие постановления Правительства Республики Таджикистан о процедуре таможенной очистки импортируемых пищевых продуктов на пограничных пунктах |
Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, сельского хозяйства, Агентство «Таджикстандарт» Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, сельского хозяйства, Агентство «Таджикстандарт» Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, сельского хозяйства, Агентство «Таджикстандарт» Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, сельского хозяйства, Таможенная служба, Агентство «Таджикстандарт» |
Второе полугодие 2014 Второе полугодие 2014 Первое полугодие 2015 Первое полугодие 2015 |
Статья 20 Закона о безопасности пищевой продукции Статья 23 (2) Закона о безопасности пищевой продукции Статья 24 (2) Закона о безопасности пищевой продукции Статья 32 (6) Закона о безопасности пищевой продукции |
|
2. |
Реформа системы пищевой безопасности а. Подготовка технико-экономического обоснования реформирования системы пищевой безопасности б. С учетом результатов проведенного технико-экономического обоснования, при необходимости провести нужные институциональные и другие изменения, в том числе, в случае выявления целесообразности, создать единый орган по пищевой безопасности в. По мере необходимости внести изменения и дополнения в Закон Республики Таджикистан «О безопасности пищевой продукции» |
Министерства экономического развития и торговли, сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения , Агентство «Таджикстандарт» Министерства экономического развития и торговли, сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» |
Второе полугодие 2014 2015 Постоянно |
ВТО Соглашение СФС Кодекс Алиментариус |
Таджикистан принял новый Закон о пищевой безопасности в соответствии с требованиями ВТО. Но институционально система пищевой безопасности неразвита. Несколько министерств и агентств несут ответственность по обеспечению различных аспектов пищевой безопасности. Лабораторные тестирования не достаточны в свете неукомплектованности этих лабораторий современным оборудованием. Процедуры по обеспечению пищевой безопасности полностью должны соответствовать требованиям Соглашения СФС, Кодекса Алиментариус и лучшей международной практики |
3. |
Применение положений Закона Республики Таджикистан «О безопасности пищевой продукции»: а. Увеличение числа испытательных лабораторий, строительство новых лабораторий отвечающих требованиям мировых стандартов и улучшение их деятельности б. Укомплектование существующих испытательных лаборатории новым оборудованием в. Обучение сотрудников для использования лучшей международной практики по обеспечению пищевой безопасности г. Упрощение процедур при ввозе живых животных и других товаров связанных с пищевыми продуктами д. Разработка и внедрение Стратегии по обеспечению безопасности пищевых продуктов е. Принятие и внедрение стандартов Кодекса Алиментариус |
Министерства сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» Министерства сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» Министерства сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» Министерства сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» Министерства экономического развития и торговли, сельского хозяйства, здравоохранения и социальной защиты населения, Агентство «Таджикстандарт» Министерства здравоохранения и социальной защиты населения, сельского хозяйства |
2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2015 2014-2016 Постоянно |
|
|
V. УСЛУГИ
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Создание Информационного центра по услугам |
Министерства экономического развития и торговли |
Первое полугодие 2015 |
GATS Статья III.4 |
Согласно Статье III.4 Соглашения по услугам ВТО необходимо создать одну или более информационных центров для предоставления соответствующей информации странам членам относительно мер общего применения или международного соглашения в соответствии с положениями параграфа 3 по мере поступления запросов |
2. |
Ратификация Конвенции Международного Телекоммуникационного союза (ITU) и её последующих поправок |
Служба связи, Министерство иностранных дел |
2015 |
|
Ратификация Конвенции Муждународного Телекоммуникационного Союза и её поправок улучшит климат предоставления телекоммуникационных услуг и будет способствовать последующему развитию данного сектора |
3. |
Рассмотрение вопроса о целесообразности реструктуризации Службы связи и Комитета по телевидению и радио: а. Подготовка технико-экономического обоснования необходимости создания единого агентства по телекоммуникациям и вещанию б. В случае выявления целесообразности создания подобного органа по результатам проведенного технико-экономического обоснования создать единый орган по телекоммуникациям и вещанию |
Служба связи, Комитет по телевидению и радио |
2015 2015 |
ВТО (GATS) Протокол по вступлению во ВТО |
Согласно постановлению Правительства за No. 252 от 11 мая 2011 Служба связи, которая выступает регулятором в сфере телекоммуникации управляет Таджиктелекомом, где Государства владеет 95% компании предоставляющая в свою очередь телекоммуникационные услуги. Данная ситуация ясно указывает на существующий конфликт интересов, которая противоречит взятым обязательствам Таджикистана в процессе вступления во ВТО. (Ссылка Приложение-Annex I к Программе в сфере Услуг WT/ACC/TJK/30/Add.2) С целью создания в Республике Таджикистан современной и конкурентоспособной информационной среды телекоммуникационный орган-регулятор должен быть независимым и отделен от любого вида деятельности предоставления телекоммуникационных услуг |
4. |
Внесение поправок в Статью 17 Закона Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности (17.05. 2004, № 37) и в главу 50 Положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности» (Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан №172 от 3 апреля 2007 года) чтобы отменить требование получения лицензии для производства аудиовизуальных произведений |
Министерство экономического развития и торговли, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственного имущества Комитет по телевидению и радио |
2015 |
|
|
VI. ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Дальнейшая гармонизация законодательства Республики Таджикистан с положениями Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собствености (ТРИПС) |
Министерства экономического развития и торговли, культуры, юстиции и другие ведомства |
2014-2016 |
|
Техническая поддержка: SECO/ITC |
2. |
Организация исполнения пограничных мер по защите интеллектуальной собственности |
Таможенная служба |
Постоянно |
|
Техническая поддержка: SECO/ITC |
3. |
Укрепление потенциала в применении и использовании норм по географическим указателям |
Министерство экономического развития и торговли, Национальный патентно-информационный центр |
2014-2015 |
|
Техническая подержка: SECO/ITC |
4 |
Улучшение применения норм по защити прав интелектуальной собствености |
Министерства экономического развития и торговли, культуры, Национальный патентно-информационный центр |
Постоянно |
|
|
5. |
Укрепление потенциала Национального патентно-информационного центра Министерства экономического развития и торговли, и Отдела по авторским правам Министерства культуры |
Министерства экономического развития и торговли, культуры, Национальный патентно-информационный центр |
2014-2016 |
|
Техническая подержка: SECO/ITC |
6. |
Укрепление потенциала государственных ведомств и сотрудников, вовлеченных в сферу защиты прав интеллектуальной собственности |
Министерства экономического развития и торговли, культуры, внутренних дел и другие ведомства |
Постоянно |
|
|
7. |
Повышение осведомленности населения относительно прав интеллектуальной собственности и их защиты |
Министерства экономического развития и торговли, культуры, юстиции, Комитет по телевидению и радио |
Постоянно |
|
|
8. |
Рассмотрение вопроса присоединения Таджикистана к Министерской декларации о взаимосвязи Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и общественного здоровья (2001 г. Доха) |
Министерства экономического развития и торговли, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения, Национальный патентно-информационный центр |
2015 |
|
В ходе рассмотрения изучить возможностей принятия дополнительных мер по защите общественного здоровья, предоставляемых декларацией |
VII. МЕРЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СЕКТОРАМ
VII.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Разработка и утверждение Государственной программы развития сельского хозяйства на период 2015 – 2020 годы в объемах разрешенного уровня прямой государственной поддержки сельского хозяйства в соответствии с условиями присоединения Республики Таджикистан к ВТО |
Министерства сельского хозяйства, экономического развития и торговли, Агентство мелиорации и ирригации, другие ведомства |
2015 |
|
|
2. |
Поддержка формирования развитой инфраструктуры сельского хозяйства |
Министерства сельского хозяйства и транспорта, Агентство мелиорации и ирригации, другие ведомства |
2014-2020 |
|
Модернизация дорожной сети, мелиорация земель и улучшения работы насосных станций, улучшение квалификации кадров |
3. |
Поддержка отечественного сельхозпроизводителя через стимулирование спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынках, в том числе наделить полномочиями Министерство экономического развития и торговли: - по представлению и продвижению таджикской продукции на внешние рынки; - по оперативному принятию решений в случае недобросовестной конкуренции со стороны стран членов ВТО |
Министерство экономического развития и торговли и другие ведомства |
Постоянно |
|
Частичное финансирование мероприятий по продвижению товаров: выставки, семинары, помощь в получении сертификатов. Таджикистан должен рассмотреть вопрос об осуществлении соответствующих сельскохозяйственных стандартов качества, сделанные ЕЭК в рамках поддержки производителей. Последующее сотрудничество соответствующих ведомств Республики Таджикистан с ЕЭК будет в интересах производителей |
VII.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
|
Действие |
Ответственный орган |
Временные рамки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
В Рабочей группе при Министерстве финансов по совершенствованию Налогового кодекса, рассмотреть возможности введения налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость для предприятий, существенно наращивающих объем производства |
Министерство промышленности и новых технологий и другие ведомства |
2014-2015 |
|
Например, в 2 раза выше прироста ВВП, т.е. проводящих реальную модернизацию |
2. |
Разработать меры по восстановлению и развитию в Республике Таджикистан производства хлора и каустической соды в рамках Национальной программы |
Министерство промышленности и новых технологий и другие ведомства |
2015 |
|
|
3. |
Разработка и внедрение системы мер по стимулированию предприятий к использованию современных энергосберегающих и экологически чистых технологий |
Министерство промышленности и новых технологий и другие ведомства |
Постоянно |
|
|
4. |
Упрощение процедуры согласований и получения разрешительной документации для организации новых производств |
Государственный комитет по инвестициям и управлению государственного имущества, Министерство промышленности и новых технологий, Комитет по архитектуре и строительству и другие ведомства |
2014-2015 |
|
Улучшить показатели Республики Таджикистан в классификации Doing Business (Всемирный Банк) и инвестиционный климат |
5. |
Установление упрощенного порядка обеспечения льготного подключения к инженерным сетям для субьектов малого предпринимательства и предоставления им помещений для организации деятельности по производству продукции текстильной и легкой промышленности |
Министерство промышленности и новых технологий Государственный комитет по инвестициям и управлению государственного имущества, и другие ведомства |
2014-2015 |
|
Улучшить показатели Республики Таджикистан в классификации Doing Business (Всемирный Банк) и инвестиционный климат |
6. |
В Рабочей группе при Министерстве финансов по совершенствованию Налогового кодекса рассмотрение вопроса освобождения предприятий текстильной и легкой промышленности от уплаты налога на прибыль организаций в течение 5 лет при условии направления прибыли на цели технического перевооружения |
Министерства финансов, промышленности и новых технологий, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственного имущества и другие ведомства |
2014-2015 |
|
Улучшить экспортный потенциал Республики Таджикистан и конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках |
7. |
В Рабочей группе при Министерстве финансов по совершенствованию Налогового кодекса рассмотрение вопроса освобождения от налога на имущество организаций вновь вводимое в эксплуатацию оборудование предприятий текстильной и легкой промышленности, непосредственно используемое для производства продукции, в течение 5 лет со дня постановки на учет указанного имущества, при условии направления сэкономленных средств на цели технического перевооружения |
Министерство финансов, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственного имущества, Министерство промышленности и новых технологий и другие ведомства |
2014-2015 |
|
Улучшить экспортный потенциал Республики Таджикистан и конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках |
8. |
Расмотрение вопроса предоставления льготных тарифов на использование электроэнергии в летний период в сфере промышленного производства |
Министерства энергетики и водных ресурсов, финансов, экономического развития и торговли, Антимонопольная служба |
2014-2015 |
|
Улучшить экспортный потенциал Республики Таджикистан и конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках |
9. |
Рассмотрение вопроса о предоставлении льгот в сфере выделение земельных участок, предпринимателям, живущим в отдаленных районах страны и занимающиеся производством сельскохозяйственных продукций |
Государственный комитет по землеустройству, Министерства сельского хозяйства, промышленности и новых технологий, экономического развития и торговли |
2014-2015 |
|
|
VIII. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ПО ВТО
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Организовать Конференцию на тему «Торговля и инвестиции» |
Министерства экономического развития и торговли, иностранных дел, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом |
Первое полугодие 2015 |
|
Было бы целесообразно по результатам вступления Таджикистана во ВТО организовать Конференцию по инвестиции под девизом «Таджикистан открыт для Бизнеса», которая привлечет потенциальных инвесторов для ознакомления их с результатами переговоров в рамках процесса вступления и существующих инвестиционных возможностей в Таджикистане. Конференция пройдёт на самом высоком уровне под патронажем Президента Республики Таджикистан |
2. |
Организовать мероприятия с участием средств массовой информации с целью распространения информации и обсуждения вопросов, связанных с ВТО: а. Подготовка и вещание телепрограмм о ВТО; б. Организация круглого стола для обсуждения вопросов связанных с ВТО; в. Организация мероприятий для обсуждения специфических топиков ВТО в средствах массовой информации (”Пресс kафе”) |
Министерство экономического развития и торговли и другие министерства |
2014-2015 2014-2015 2014-2015 |
|
|
3. |
Повышение информированности о нормах и правилах ВТО для предпринимателей |
Министерство экономического развития и торговли, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом |
Постоянно |
|
Включая обучение, выпуск информационных материалов, предварительное обсуждение с бизнес-сообществом проектов законов, иных нормативных правовых актов, подготавливаемых государствеными органами, создание рабочих групп по взаимодействию Правительства Республики Таджикистан и деловых кругов |
4. |
Создать и поддерживать интернет сайт “Таджикистан и ВТО” |
Министерство экономического развития и торговли |
Постоянно |
Все Соглашения ВТО |
Вся информация соответствующая ВТО должна быть доступна на трех языках – Таджикском, Русском и Английском. Техническая поддержка USAID. Этот веб-сайт также должна иметь ссылки на другие источники необходимой информации, например, стандартов (ISO, ЕЭК) и т.д. |
IX. ОБРАЗОВАНИЕ
№ |
Мероприятия |
Ответственный орган |
Сроки |
ВТО/Другие ссылки |
Примечание |
1. |
Пересмотреть программу высших учебных заведений с целью включения в программу обучения правил и принципов ВТО |
Министерства образования и науки, экономического развития и торговли |
Постоянно |
|
Уровень осведомленности о правилах и принципах ВТО, даже среди образованных государственных чиновников на текущий момент находится на недостаточном уровне. Необходимо улучшить образовательную систему и включить темы связанные с ВТО в образовательную программу высших учебных заведений. Было бы весьма полезно организовать специальные курсы для юридических, экономических и других соответствующих факультетов. В качестве лекторов для подобных курсов можно приглашать международных экспертов, включая экспертов ВТО из Департамента помощи в торговле. Таким образом, Таджикистану удастся создать пул молодых профессионалов готовых справляться с комплексом вопросов касающихся ВТО |
2. |
Подготовка высококвалифицирован-ных специалистов по международному праву и правилам работы в условиях ВТО |
Министерства образования и науки, экономического развития и торговли |
Постоянно |
|
|
3. |
Повышение квалификации/стажировка республиканских гражданских служащих по дисциплинам в области торговой политики и правил ВТО |
Министерство экономического развития и торговли и другие ведомства |
2014-2016 |
|
64 госслужащих в следующих республиканских органах исполнительной власти: Министерство иностранных дел Республики Таджикистан (4), Министерство внутренних дел Республики Таджикистан (2), Министерство юстиции Республики Таджикистан (6), Министерство финансов Республики Таджикистан (4), Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан (10), Министерство промышленности и новых технологий Республики Таджикистан (4), Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан (2), Министерство транспорта Республики Таджикистан (2), Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан (6), Министерство культуры Республики Таджикистан (4), Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан (2), Комитет по строительству и архитектуры при Правительстве Республики Таджикистан (2), Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан (4), Антимонопольная служба при Правительстве Республики Таджикистан (2), Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан (2), Агентство по ирригации и мелиорации при Правительстве Республики Таджикистан (2), Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан (4), Агентство по государственным закупкам при Правительстве Республики Таджикистан (2) |
4. |
Разработать предложения по созданию профильной комплексной государственной программы профессионального и инженерного обучения, включая: -увеличение доли социальной рекламы и информационно-пропагандистских компаний по вопросам повышения престижа рабочих профессий и укрепление имиджа промышленных предприятий; -введение в обязательную программу средней школы предметов по профессиональной ориентации; - социальная поддержка со стороны государства молодых специалистов, впервые заключивших трудовой договор с предприятием; - предоставление поддержки предприятиям на обучение, переобучение и повышение квалификации работников (для рабочих дефицитных профессий) |
Министерства образования и науки, труда и миграции населения |
2014-2016 |
|
|